沭阳改革创新

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遵循“一切服从服务于把事情办成办好”原则，坚持在创新中求实、在求实中创新是沭阳近年来实现争先进位、跨越发展的重要法宝。近年来，我们立足县一级体制上创新空间有限的实际，不断深化机制创新，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的运行机制。一是深化行政管理机制改革。针对现有行政管理框架下一定程度上存在的“有人没事干、有事没人干、干事不负责、事情办不好”现象，在不增加人员编制、不增加财政支出前提下，抽调县乡机关人员组成招投标管理、土地拍卖等“六大中心”和多个阶段性重点工作指挥部，完善县乡党政领导干部不交叉分工机制，提高了行政效能和办事效率，努力使每个人都有事做、每件事都有人管、每个人都能尽心尽职、每件事都能办成办好。二是深化干部人事管理创新。以“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点县为契机，在干部选拔、监督、管理等关键环节上进行积极探索，得到了省委组织部和中组部的一致肯定。针对以往审计结果与干部使用、与推进工作脱节现象，大力推行领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议制度，把审计贯穿于干部工作的全过程，变一次离任审计为任期内多次审计，前移了监督关口，增强了监督实效，得到中纪委和国家审计署的高度关注，在全国范围内产生较大影响。三是深化教育卫生事业改革。针对教育卫生改革发展过程中产生的一些新问题、新矛盾，通过完善人事代理、实行以奖代投、办理养老医疗保险、规范内部管理、加强外部监管等配套措施，不断巩固和扩大改革成果，进一步打响沭阳教改、医改品牌。近年来，全县新增初中以上民办学校91所，人民医院、中医院在内的所有公立医院全部完成民营化改造，城区每年都有2所以上高标准民办学校或医院建成投入运营。目前，县城已有5家国家级二级医院，人民医院、中医院业务收入成倍增长，投资3亿元的宿迁经贸学院一期工程投入使用，标志我县成为全省第4个拥有自己大学的县份。与此同时，我县社会力量办学办医实现跨市越省发展，在县外办学办医56所，其中省外办学16所、办医2所，形成了令人瞩目的“沭阳现象”。四是深化工作落实机制创新。为了确保各项工作看得准、抓得狠、管得细、干得实、做得好，我们大力践行“一线工作法”，通过开展情感教育活动，促使各级干部始终保持对群众的朴素感情和对工作的无限激情，做到走向一线想干事；通过推行工作会办制，促使各级干部改变传统的“大呼隆”、开大会式的工作方式，突出一事一议，不断增强工作的针对性、实效性，做到身处一线会干事；通过实行工作点评制，促使各级干部在实践中学习、在学习中实践，切实提高解决具体问题的能力和水平，做到深入一线干成事。

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