河北永清县搭建警民新桥梁 群众：来办事像串门

众反映事务办理手续多，业务审批排队多，突发情况处理慢，陈年积弊应当如何清除？敞开式办公的阳光户籍室、一站式服务的车管所，是河北廊坊市永清县公安局给出的答案。

阳光户籍室 沟通零距离

沙发、茶几、饮水机、儿童滑梯……这些元素汇聚在一起，谁会想到这里是派出所户籍室？2016年4月开始，永清的百姓们发现，派出所户籍室忽然都变了样，过去给人带来层层压迫感的高柜台、玻璃窗统统消失不见，取而代之的是几张崭新的办公桌，办事群众可以坐在民警身边耐心等待。

谈到这些变化，永清县二堡村的冯阿姨有话说，“上次来这给儿媳妇办转户口，感觉就像到了哪个亲戚家串门，和以前大不一样。”一进门户籍民警张彬就主动过来询问，随后带着她到办公桌前并肩坐下，为她讲解相关政策和注意事项。“小张讲得很细，什么时候要准备什么材料，材料交到哪里都反复说了好几遍，最后怕我记不住还专门给我写到纸上，想得太周到了！”

2016年4月开始，永清县公安局对全县15个派出所的户籍室进行了升级改造，探索“敞开式办公、肩并肩交流”的阳光户籍室。

记者看到，等候休闲区内报刊、电视、沙发、儿童游乐设施一应俱全，能够满足各个年龄段群众的不同需求。信息采集区引入“满意拍”系统，不满意的身份证照片可以通过语音遥控自己拍自己选。户籍室门口还设有便民雨伞架、擦鞋机和急救医疗箱，最大化地为群众提供方便。

“我来户籍室办理临时身份证，这边的硬件条件让人耳目一新，但我感觉最好的还是‘敞开式办公’的氛围。”来自内蒙古呼伦贝尔的刘先生说，坐在旁边看着民警操作，等待时就不像原来那样容易着急，也更加理解了民警工作的辛苦。

“从面对面到肩并肩，户籍室这次改变服务方式，我最直观的感受就是与群众的交流更加顺畅，自己工作时精神也更加集中，以往容易出现的急躁情绪少了，过来办事的群众脸上的笑容多了。”张彬说。

一站式服务 给群众减负

“怎么办理机动车临时牌照业务？”“办理人需要携带身份证、合格证、发票、交强险的原件及复印件……”在永清县车管所大厅，记者看到前来办理业务的邢女士正在与车管所大厅摆放的“小乔”机器人进行对话。“有什么不明白的业务，机器人都能回答得一清二楚，答案还可以通过微信发到手机上！”邢女士说。

2017年3月初，永清县公安局着手对交警大队车管所大厅进行改造。走进车管所大厅，记者看到这里的业务窗口也都改为敞开式办公模式，东西两区各设置了6个业务窗口，同时大厅布置了排队叫号系统，办理业务的人虽多，但秩序井然。

“车管所和户籍室都与群众接触较多，在一些方面有共同点。看到‘阳光户籍室’建设得好，当然要把经验学过来。”永清县车管所所长尹建梅说。

民警周菲告诉记者，办理业务方式转变之后，前来办理业务的群众就坐在身边，开始她还有些不适应，一段时间之后，她明显感觉到这种方式带来的便利，不仅警民距离缩短了，还能及时进行沟通。

“这种‘肩并肩’的办公方式改变的不仅仅是服务模式，更是民警的工作作风。比如民警的座椅是硬的矮的，而群众的座椅是软的高的，这些小细节的设计，无形中拉近了警民之间的距离，使办公环境更加亲民，倒逼服务更加主动，群众满意度不断提升。”永清县公安局长蔡大军说。

“车管所的业务相对复杂，这次改造不仅仅是改个柜台，更重要是对业务办理流程进行了优化。”尹建梅说，车管所通过取号机将业务分为综合业务类和牌证管理类，而后又细分为若干小项，全部列在取号机主屏页面上，所列业务项均有对应窗口办理。纷繁的流水业务程序切换为“一站式”，等候的群众能随时关注到业务办理的进度。

“以前隔着玻璃交流十分不便，要排队好几次，办理业务时间长不说，还可能跑了冤枉路。‘一站式’办理节约了大量时间。”办理新车上牌业务的王先生感慨地说，柜台敞开了，业务优化了，真正实现了便民服务。

尹建梅说，以往车管所将业务受理集中在一个窗口，群众排队领表后还要再到业务窗口排队。现在通过在所有业务窗口设置受理岗，重新整合部分审批权限一致的业务，让群众一次排队就办成一件事，“车管所新建‘一站式’外检查验室，新车上牌的受理打表、查询公告、核查发票等业务从大厅内挪到了外检查验室。通过把部分业务挪到室外让群众只需由外向内走一遍，就能办理好全部业务。”

(人民日报-本报记者 马 晨)