部分国企收购兼并民企 统计数据否认国进民退

近来，针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象，“国进民退”的议论又有所抬头。

“国进民退”是否真的存在？记者近日就国家统计局的相关数据，请有关专家从工业、国内贸易和固定资产投资三个方面的数据进行了分析。结果表明，近年来我国经济总体上并不存在所谓“国进民退”的现象。

工业统计表明“国进民退”总体上并不存在

据国家统计局的数据，从主要工业经济指标来看，近几年，国有经济的比重逐年下降。2005年，国有及国有控股企业的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重分别为10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%；到2009年，上述主要经济指标的比重分别为 4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%，分别下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8个百分点。非国有经济的比重则相应提高。其中，私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重，由2005年的45.6%、19%、12.4%、 14.3%和24.5%，分别提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。

从今年上半年的最新数据看，国有及国有控股企业生产增长17.7%，而非国有企业增长18.0%，私营企业增长20.8%。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变。

专家认为，近年来，在我国经济领域中，非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高。

非国有经济在贸易业领域占绝对优势

随着流通体制改革的深入和市场经济的建立与发展，我国贸易业(批发和零售业、住宿和餐饮业)活动主体发生了明显变化，国有经济不再居市场活动主体地位，而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展，逐渐发展成为市场活动的主导。从统计数据上看，无论是企业单位数、销售额还是资产总计，国有控股企业的比重都呈下降趋势，非国有企业比重不断提高，而且已经占到绝对多数。

从第二次全国经济普查结果看，非国有经济在贸易业领域占绝对优势。 2008年，在全国140.3万个批发和零售业法人企业中，国有控股企业5.3万个，占3.8%，其销售额和资产总计分别占32.9%和29.6%。也就是说，非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96.2%、67.1%和70.4%；其中，私人控股企业三个指标分别占80.8%、45.7%和 44.2%。在全国14.5万个住宿和餐饮业法人企业中，国有控股企业1.2万，占8.1%，其营业额和资产总计分别占16.6%和28.1%。也就是说，非国有控股企业的个数、营业额和资产总计分别占91.9%、83.4%和71.9%；其中，私人控股企业的这三个指标分别占72.9%、52.9%和 41.6%。

2009年，非国有经济在贸易业领域占绝对优势的态势没有改变，限额以上国有控股企业比重继续下降。在统计的9.5万家限额以上批发和零售业法人企业中，国有控股企业1.1万个，占11.8%，比2008年下降0.5百分点；销售额和资产总计分别占40.3%和39.9%，比2008年下降0.4和1个百分点。在统计的3.5万家限额以上住宿和餐饮业法人企业中，国有控股企业0.5万个，占13.6%，比2008年下降 0.1个百分点；营业额和资产总计分别占17.8%和29.5%，比2008年下降1.2和2.1个百分点。

这些数据说明，2009年在贸易业领域仍然没有出现“国进民退”。如果考虑个体户的话，非国有经济所占比重还将提高。

民间投资占城镇固定资产投资比重今年首超50%

2009年以来，投资高速增长，民间投资与国有及国有控股投资齐头并进，成为投资增长的重要支撑力量。

2009年，城镇固定资产投资中国有及国有控股投资高速增长，全年保持超过35%的增速，在国有及国有控股投资的带动下，民间投资(指城镇投资中除国有及国有控股投资、外商和港澳台商投资之外的投资)增速逐渐提高。

2010年，国有及国有控股投资增速在高位回落，从12月的27.4%回落到上半年的21.5%，上半年增速比去年同期回落9.9个百分点。而民间投资继续快速增长，各月增速均超过30%，上半年增长31.9%，比城镇投资增速快6.4个百分点，比国有及国有控股投资增速快10.4个百分点。

民间投资占城镇固定资产投资的比重不断提高，2010年首次超过50%。2009年以来，民间投资占城镇投资的比重持续提高，2009年12月为 44.9%，2009年为48.2%，今年上半年继续提高到52%，从一季度开始，民间投资占城镇投资比重首次超过50%。在房地产投资中民间投资比重很高且进一步上升。2010年上半年，国有企业投资在房地产投资中的比重为15.9%，比重很低，且比年初下降0.4个百分点。民间投资占房地产投资的比重呈现上升态势，上半年比重为73.5%，比年初上升2.7个百分点。

专家分析，近几年我国私营企业进一步发展壮大，已经成为我国国民经济的重要组成部分，特别是在增加就业岗位、吸纳劳动力方面发挥着日益重要的作用。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中居主导地位，但近年来各项指标在整个国民经济中的比重呈下降趋势。因此，“国进民退”的说法显然是不成立的。