反恐专家：领导人出行不封路是对安全形势自信

[导读]反恐专家李伟表示，一般情况下，国家领导人出行，安全问题是重中之重，习近平总书记出行不封路，是对中国安全形势的自信。

国外领导人出行警卫五道防火墙示意图

12月4日，中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

12月7日，中共中央总书记习近平考察深圳，一路轻车简从不封路，甚至有私家车在总书记的车队中行驶。

同一天，公安部要求严格执行警卫制度的通知在媒体上公布，公安部要求一般情况下不得封路，最大限度地减少交通管制时间，不得擅自违反规定清道封路，影响群众正常通行的权益。

昨日，中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长、反恐专家 时，各个代表团不是一两辆车的问题，而是一个庞大的车队，这时候如果不采取适当的交通管制，有可能会对公共秩序和会议秩序都造成影响。

“不过，现在要求一般情况下不封路，所以在封路时，还是需要有严格的程序的。”李伟对南都记者说。

当然，如果不是急着开会，也不是迎接外宾，让领导车辆跟着社会车辆走，尽量不扰民、少扰民，也没有什么危险存在。但是，中国刚刚步入汽车生活的时代，尚未形成良好的行车文化，这具体表现在对特种车辆不让行，一些市民车辆插队特种车辆。

李伟对特种车的种类进行了界定，特种车并不只是国家领导人出行的车队，还包括救护车、消防车、警车等需要紧急情况下通行的车辆。特种车也很容易认出来，国家领导人出行肯定会有开道车，从开道车就可看出是特种车辆。救护车、警车等则从车的外观和鸣笛声就可辨别。

“在国外，有时候堵车更严重，但如果有救护车需要通过，人们会很快让出一条车道。在中国很少见到为特种车辆让出车道，其中一个原因是良好的行车文化尚未形成。”李伟说。

李伟介绍，在德国，几乎没有听说过因为堵车而致使救援车辆无法及时到达救护现场或医院的事情，紧急情况下让出救命车道已成为全德国司机的共同意识。德国交通法规定，如果遇到正在执行任务的消防车或急救车，“所有道路使用者必须立即让路”。而且从学车开始，驾车者就得牢记给闪着灯、鸣着笛的急救车辆让路是最重要的规则之一。

李伟说，“良好的汽车文化的构建是一个循序渐进的过程，需要从宣传力度和执法力度上做出努力，不封路是便民，但也不能影响大事。”李伟说。

第1道

国家领导人贴身安保圈，即核心安保人员

第2道

与群众密切接触，及时发现风险，及时制止异常现象

第3道

在定点范围内，检测监控周边可能对领导人构成威胁的地点

第4道

考察地形地貌，制定国家领导人出行路线

第5道

联系沿途医院，备好急救措施，备好与国家领导人血型相同的血等