【治国理政新实践·江苏篇】海门悦来镇安庄村党群议事“半月谈”解民忧办实事

段日子，海门市悦来镇安庄村的村民说起入户道路的硬化和拓宽，一个个都是喜上眉梢。这个项目可是大伙上个月刚在村党群议事“半月谈”上提议的，该项目不光让村民结束了“下雨一身泥，晴天一身灰”的历史，也将给三条桥镇区经济发展带来巨大作用，一举两得。

海门悦来镇安庄村设立党群议事“半月谈”

“农村工作千头万绪，突发矛盾多，如果沿用过去那种‘背靠背’的处理方式，就可能把好事拖坏，小事拖大，大事拖炸。我们村里的‘半月谈’就是通过满足群众的知情权、表达权，在谈论中发现矛盾、听取诉求、宣泄情绪、解决争端。”悦来镇安庄村党总支书记陆耀成说，“半月谈”其实是一种民主议事制度，一般情况下，每半个月召集村党员、村民代表议一次，遇到紧急矛盾，则临时召集利益相关方当面交换意见，把问题解决在萌芽状态。

悦来镇安庄村有29个村民小组，56名村民代表，96名农村党员。他们成了全村2135名常住人口、300余名暂住人口的代言人，村里涉及重大政策、民生事项、公用事业等大事的处理，都汲取村民代表的集体智慧，“半月谈”成了和谐农村建设离不开的“好帮手”。

低保申请、退保是农村工作中的热点和难点，过去低保审批由村小组长上报人选，村委会开会讨论决定，于是有村民认为有空子可钻，甚至认为闹闹就能拿到低保。结合“半月谈”制度，安庄村建立了“低保申报评议制度”，由村干部、村民代表、农村党员等组成评议组，对申请人进行现场评议，直到所有的申报条件都证明无误，才表决通过。村民代表钱协良说，有了“半月谈”，村里再没人上门“闹低保”了。

通过党群议事会落实的宽敞平坦的村级水泥路

今年，安庄村对1至5组的入户公路进行修建，涉及沿线近56家农户，起初赔青费标准达不成一致。于是，村里召开“半月谈”，村民代表们你一言我一语，商量后索性请来了市地产开发公司专家逐一评估，明确了补偿标准。很快，皆大欢喜，一条长935米、宽5米的高标准水泥路顺利完工。

今年68岁的老党员朱建新，自从被推选为党群议事会成员以来，每天都在村里巡视、走访，挨家挨户到居民家里拉家常，听到群众反映的问题，就记在随身携带的议事册上。每次开会时，他都将梳理好的问题一一上报。“一开始以为党群议事会就是‘走过场’，没想到还真管事。”朱建新说。

安庄村建立的党群议事会“半月谈”制度，不仅使日常工作中多了“眼睛”和“耳朵”，畅通了党员干部密切联系群众、反映群众需求和意见诉讼的渠道，更多了许多工作帮手，保证了所议事项件件有着落、事事有回应。从今年初至今，党群议事“半月谈”共形成建议案32个，完成重大决定性项目16个，解决居民实际困难65件，调处村民纠纷22起。村民们都说“半月谈”切切实实谈出了实惠老百姓的新举措。 (陈银荻 包文瑾)