密织“天网”智慧巡防 高邮强势推进升级版技防城建设

龙虎网讯(通讯员 卞凯芳 王道 记者 于倩)22年前，安徽省淮南市一名代课老师杀害女学生后逃亡。今年7月29日，江苏高邮警方获悉其潜入本地后，依托 “人脸比对”研判和数据“天网”循线追踪，很快将其抓获。今年以来，高邮警方已抓获各类网上在逃人员83名。

“这些逃犯能够顺利落网，得益于高邮上空星罗密布的视频监控，得益于高邮愈织愈密的数据‘天网’!”高邮市副市长、公安局长刘春林说，近3年来，高邮市公安局把加强社会面技防建设作为推进立体化、现代化社会治安防控体系建设的核心工程，投入5000多万元用于推进升级版技防城建设，让“天网”更密集，巡防更“智慧”。

密织“天网” 延伸到家

早在2015年，高邮市政府就制定了全市实施技防监控建设三年规划。今年，对照升级版技防城建设标准，高邮又重新修订规划，突出升级重点，确保到2017年底，全面实现升级版技防城建设的目标，为技防监控建设提供了强大的推动力。

刘春林介绍，高邮的升级版技防城建设高标准分层施建，坚持全域覆盖。该市与周边一省六市(县、区)交界32条3米以上道路和主要治安节点，城乡道路主要出入口、交叉口和出入城查报站，全部建成双向道路高清监控系统和车辆号牌抓拍报警系统，全市共建设道路“3.20”监控190个点960个摄像机，形成环市防控圈;城市核心区内对重点部位、重点行业、重点单位、公共区域，布建高清视频监控和联网报警设施;对后街背巷、老旧小区监控升级改造、补盲扫漏;对企事业单位、沿街商铺等自建监控向路面延伸，扩大覆盖面;对公交车、校车、出租车等交通车辆安装视频监控系统100%。3年来，高邮市共投入5000多万元用于推进升级版技防城建设，目前全市社会面监控总数已达23000余只，其中联网监控7430只，城市核心区、商贸繁华区建设高空探头25个。

不仅仅是城市空间区域，高邮警方还将“天网”向农村、家庭延伸。各乡镇(园区)按照每年递增不低于20%的要求，科学布点，消灭盲区，实现视频监控“村村通”。动员和组织农村居民、城区散居户安装经济实用的监控、门磁、窗磁6万余户，以小实物促进大防范。至目前，高邮市乡镇建成监控1600余只全部接入公安监控平台，开放式、封闭式小区接入率分别达60%和50%以上。

数据贯通 服务实战

监控设备的全覆盖只是第一步，高邮公安为了形成“一张网”“一盘棋”格局，对社会面各类监控资源交接打通，有效融合，实现共建共用社会化、共亨应用联动化。

记者了解到，高邮市公安局不仅将重点公共区域社会治安视频监控系统，重点行业、重点领域、重点单位涉及公共安全的视频监控和涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所主要出入口的视频监控点位，全部接入公安机关视频图像联网平台，实现共享应用，而且还打通政府其他管理部门的监控通道，将城管、环保、农机、交通等职能部门监控平台内用于社会管理的监控接入公安互联网平台;打通重点单位单向传输渠道，水、电、气、油等重点行业以及文教、卫生、金融等重点单位公共区域监控接入公安互联网平台;打通非联网监控接入渠道，把沿街、沿路重要节点和各类小区出入口监控接入公安平台。

目前，高邮全市联网监控已达到7430个，城建、水利等部门重大项目监控接入率达90%。

智慧巡防 精准破案

“密织‘天网’的目的是应用于实战，使数据变成‘服务’，实现大数据与大情报融会贯通。”刘春林说，依托数据“天网”，高邮市公安局打造了“智能指挥中心”“智能破案平台”“智慧巡防模式”，让巡防打击更加精准。去年以来，高邮警方先后破获公安部督办非法制售枪支弹药案、原野等人组织考试作弊案、美团诈骗案和省公安厅督办的苏中地区盗窃车内财物案等60余起重大案件，全市利用技防监控破案占全部破案总数的60.7%，“八类”案件破案率达96%。

走进高邮市公安局大数据巡防中心，记者看到一批监控值守人员紧紧盯住重点部位的监控，发现情况随时应对。“我们的监控值守队伍共24人，实行三班二运转，定人定岗、分类分级实时巡查。”巡防中心负责人进一步介绍说，这是“智慧巡防”的后台，在街面的实地巡防中，高邮市公安局按照“监巡互动、地空衔接”的“监巡合一”巡防模式要求，在城区成立120人的专职巡防队，划分巡区日防夜巡;各乡镇成立不少于30人的巡防队伍，与派出所力量互为补充。

大数据巡防中心每天对全市和周边警情进行研判，掌握治安规律特点，及时向路面警力推送有价值信息数据，让他们带着警情、带着目标、带着疑问开展巡防;路面警力发现疑情及时通报大数据巡防中心，后方立即开展网上研判分析，指导路面警力开展接力跟踪、现场取证等工作，提高巡防打击精准性。

在此基础上应运而生的“智能破案平台”则为打击破案指明方向。刑侦部门立足现有视频监控优势资源，对“人房物车网”等治安要素动态管控、对“吃住行消寄”等活动轨迹精确掌握，增强出现能发现、流动能掌控、发案能破案的主动进攻能力。今年7月29日，高邮警方接到安徽警方发来的协查通报，称22年前杀害女学生的段某有可能潜入了高邮。随后，高邮警方依托 “人脸比对”研判和数据“天网”循线追踪，很快发现段某潜伏于该市甘垛镇三河村一家养鸡场内，并将其抓获。