上半年检察机关查办职务犯罪超3万人 同比上升19.6%

新京报讯 7月11日到12日，全国大检察官研讨班在贵州举行。新京报记者从会上获悉，今年1月到6月，29个省份立案侦查职务犯罪人数达到30538人，同比上升19.6%。

数据显示，今年上半年全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人515458人、提起公诉746914人，同比分别上升28.4%和16.9%。其中，检察机关起诉非法提供、非法获取公民个人信息犯罪1225人；在推进电信网络诈骗犯罪专项治理方面，批捕14540人、起诉11590人。

会议还披露了上半年查办和预防职务犯罪工作进展。1到6月，除北京、山西、浙江三个试点地区外，其他29个省份立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪30538人，同比上升19.6%。其中原县处级干部1505人、原厅局级干部224人。

这其中还特意提到了几名“大老虎”：依法对黄兴国、李嘉、马建、陈旭、卢恩光等12名原省部级干部立案侦查，对王保安、王阳、张越等14名原省部级干部提起公诉。

在扶贫领域查处职务犯罪1650人，同比上升81.7%；突出查处重大责任事故背后的职务犯罪495人，最高检对河南登封兴峪煤矿重大煤与瓦斯突出等12起重大事故挂牌督办。

在职务犯罪国际追逃追赃专项工作方面，已有39个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人174人，其中“百名红通人员”28人。

1 异地申诉

探索建刑事申诉异地复查制度

昨日召开的全国大检察官研讨班上，最高检检察长曹建明部署下半年工作时提到，要加大刑事审判监督力度，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序严重违法等问题。其中包括，完善对法院指令异地再审案件监督机制，探索建立刑事申诉异地复查制度，健全冤错案件及时发现和纠正机制。

曹建明特别谈到检察机关要聚焦“法律监督主业”，加大监督力度，其中包括“侦查活动监督”、“刑事审判监督”、“刑事执行检察专项监督”、“民事行政诉讼监督”、“检察监督立法”等。

在侦查监督方面，要总结侦查活动监督平台试点经验，逐步在全国推广；在民事行政诉讼监督中，要聚焦公权力行使，既注重纠正错误裁判，也注重强化对审判人员违法行为的监督；健全检察机关与纪检监督机关衔接机制，及时移送诉讼监督、公益诉讼中发现相关公职人员违纪违法线索。

曹建明还特别提醒，强化检察监督既要有“量”的要求，更要在“质”上下功夫。要综合考虑违法情形的性质、程度及诉讼阶段，既依法运用抗诉、纠正违法等相对刚性监督手段，又善于运用检察建议等方式，增强监督效果。大力推进类案监督，认真分析同类案件的共性问题、不同类案件的普遍性问题，提出综合性监督意见。加大跟踪监督力度，持续推动问题解决。

记者注意到，2015年的最高检工作报告中也曾提到“探索建立刑事审判异地审查制度”。当时就有代表委员表示，刑事申诉异地审查有助于申诉案件及时公正办理。

2 强化监督

推动完善检察监督立法

在强化监督的基础上，还要推动完善检察监督立法。曹建明说，要认真总结近年来探索的有效监督方式和程序，针对检察监督中存在的突出问题，加强立法研究，提出意见建议，把实践成果固化为法律规定，推动检察监督体系法治化规范化。

中国人民大学法学院教授何家弘曾对新京报记者表示，随着国家监察体制改革试点等推进，检察机关要如何定位需要在改革中进一步明确，关于监督职能的具体问题需要作出细化规定。

与侦查、审判机关职能相对固定不同，现代检察制度自诞生之日起，就具有极大的多样化和复杂性，检察权的性质、检察机关的职能因各国政治制度的差异而有着根本区别。

为此，曹建明说，各级检察机关要深入系统研究全面深化改革大背景下如何坚持检察机关宪法定位，如何丰富检察监督内涵、完善检察监督格局、提高检察监督能力。

上半年检察机关推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚检察工作，核查出的11379人已监督相关机关纠正8194人，其中收监执行6365人。

3 关注雄安

关注雄安新区征迁安置交通等

在昨天的会议上，最高人民检察院检察长曹建明还特别提到了雄安新区，他表示，高检院和河北检察机关要准备把握雄安新区的战略定位、建设理念和重点任务，切实做好打击犯罪、防控风险、服务建设等工作。

曹建明说，当前要密切关注雄安启动区征迁、重点片区安置、交通生态工程建设等重点领域，依法惩治扰乱项目建设秩序犯罪，严肃查处索贿受贿、截留挪用、失职渎职等破坏投资环境的职务犯罪，妥善解决搬迁腾退中因土地征用、房屋征收、移民安置等引发的矛盾纠纷。

北京、天津、河北检察机关要加强司法合作，共同研究服务保障措施，提升服务雄安新区建设、推动京津冀协同发展能力。

■ 链接

216名检察内部人员被查

今年上半年检察队伍内部共查处违纪违法检察人员216人，同比增19.3%。这也是全国大检察官研讨班上披露的数字。

记者注意到，今年5月，最高检就通报了近两年来查处的12起检察人员违纪违法典型案件。其中包括河南省检察院原副检察长李晋华受贿、巨额财产来源不明案等。

因为这些队伍内部的“蛀虫”，在部署下半年的工作时，最高检检察长曹建明专门提到了“从严治检”的问题。

曹建明说，今年5月，中央纪委通报了上海市院原检察长陈旭严重违纪违法案。各级检察机关要深刻吸取教训，严肃党内政治生活，加强党内监督，严格落实全面从严治党各项规定。要加大正风肃纪力度，对那些仍不放手、顶风违纪违法的，有一起查一起，查一起通报一起，毫不留情。本版采写/新京报记者 王梦遥