出路解决途径何在?
在拉拢美国和东盟成员国入局的企图已破灭情况下,菲律宾最好尽快回到谈判桌前来
一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突,将对两国和两国人民的利益造成巨大的损失,对于这一点,两国的决策者都十分清楚。
“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说,作为一个负责任的大国,中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。
到目前为止,中国在黄岩岛争议上始终保持自我克制,不推崇武力介入。短期内,除了在外交上的努力,中国的主要策略是派出海监船和渔政船。
“该做法既显示了中国把涉及黄岩岛事务作为中国的内部事务处理,传递了中国在领土主权问题上不可让步的态度,又充分显示了不以武力解决问题的良好意愿。”中国驻东盟大使佟晓玲说。
对于菲律宾提出要把黄岩岛问题提交“国际法庭”解决的企图,张海文说,这是菲方玩弄的一个小把戏,旨在将黄岩岛问题国际化;我们完全没有必要、也没有任何法律义务陪它去什么“国际法庭”。退一步讲,就算是南沙群岛争端,中国也早于2006年就已经按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明, 明确说明凡是涉及领土主权和海域划界等重大争端问题, 都不接受导致有拘束力的国际裁判。也就是说,除非中国与有关当事国之间达成了一致意见,否则,此类纠纷是不能被提交给国际司法机构的。依照该公约的规定,中国的声明不仅提交给了联合国秘书长,而且一直公布在联合国海洋与海洋法司的官网上。因此,菲外长反复地提出要将黄岩岛事件交给所谓的“国际法庭”解决,如果不是无知,那么就是在无理取闹。
“在拉拢美国和东盟成员国入局的企图已破灭、诉诸国际仲裁亦无望的情况下,菲律宾应尽快扭转对形势的误判,回到谈判桌前来。”李国强说。
专家同时建议, 由于菲律宾方面数度违背中菲双方此前达成的关于不使事态扩大化、复杂化的共识,不计后果地不断推动事态升级,中方对此要做好各方面准备。
事态将会如何演变?
“如果菲律宾继续错误行动,事态可能就会升级,向更复杂化和长期化发展。”
中国国际问题研究所所长曲星表示, 黄岩岛事态下一步如何发展, 完全取决于菲律宾方面如何作为。
“如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只, 停止干扰中国渔船作业和中国政府公务船依法执行公务, 事态就会向好的方向发展;如果菲律宾继续错误行动, 事态可能就会升级, 向更复杂化和长期化发展。” 曲星说。
中国国际问题研究所副所长董漫远认为, 从目前看, 菲律宾方面仍然继续错误估计形势, 坚持战略误判, 黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。
“菲方的战略误判是对美国重返亚洲可能产生的战略效果产生误判, 是对美菲共同防御条约对菲律宾提供的所谓支撑产生误判, 是对中国捍卫主权、领土完整和海洋权益的决心与意志产生误判, 对其他东盟国家特别是在南海问题上有声索主张的某些国家是否会与菲律宾采取同步行动产生误判。” 董漫远说。
专家认为, 出于国内和国际政治的双重需要, 菲律宾在黄岩岛问题上短期内突然转向的可能性不大, 形势难以乐观。
董漫远认为, 中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度, 坚持通过外交协商解决当前事态, 让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张, 尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线, 必将承担由此引发的严重后果。(据新华社电)
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