人民日报客户端转发文章：干部考核，当摆脱“一票否决”依赖症

[摘要]严格控制“一票否决”，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，才能为基层“减压”。

近日，山东省发布的关于推进乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见中提到，统一规范针对乡镇(街道)的评比达标、示范创建等活动，未经省委、省政府批准，不得以任何形式对乡镇(街道)设置“一票否决”事项。

在思响哥看来，严格控制“一票否决”事项，着实为基层“减了压”。

近年来，有的地方和部门为体现对某项工作的重视，在干部考核体系中广泛引用“一票否决”。不可否认，“一票否决”确实在干部考核、推进特定时期的中心工作、纠正某些顽疾上有积极作用。但过多滥用，导致基层干部以有限的权力承担了无限的责任，压力很大，疲于应付，苦不堪言。

如今，“一票否决”在基层实践中的弊端越来越明显。

一 导致政府的工作中心不突出

有的地方和部门过度依赖“一票否决”，否决内容越来越广，否决项目和指标层层加码，例如，将教育科研、环境卫生、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资、厕所改造、家畜养殖、报刊征订等，都纳入“一票否决”范畴，几乎涵盖社会生活各个方面。过多的考核指标导致地方政府的工作中心不突出, 不仅降低了“一票否决”的效用，还造成了政府工作职能的扭曲，阻碍地方公共事业的发展。

二 有可能出现弄虚作假

“一票否决”滥用，地方穷于应付，就有可能弄虚作假，甚至诱发极端执法。于是，这样的社会不良现象屡见不鲜：信访“一票否决”，就雇人进行围追堵截；安全生产“一票否决”，就隐瞒死难人数；耕地保护“一票否决”，就毫无节制地填海造田，破坏海洋生态，或者掠夺农民的宅基地，强迫农民“上楼”......面子工程多了，经济发展、民生保障等工作却淡化、弱化了。

三 挫伤基层干部积极性

随着越来越多的内容被纳入“一票否决”的范畴，基层干部头上的“紧箍咒”越来越多，即使各项工作都很出色，也会因为稍有不慎满盘皆输，极大地挫伤了基层干部的积极性，使得他们在工作中畏首畏尾，从而可能贻误地方公共事业的发展。

那么，在干部考核上如何摆脱“一票否决”依赖症？

事实上，2017年，国务院印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》就要求：统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动，未经省级党委和政府批准，不得对乡镇设置“一票否决”事项。

在思响哥看来，还要建立健全科学的政绩考核体系，不能简单地用“一票否决”来推动工作落实。凡事应尊重实际，衡量一项工作好就是好，差就是差，不宜眉毛胡子一把抓。

对列入“一票否决”的项目做到组织评价、专家评价与群众评价“三位一体”，制定科学合理的考核指标，进行科学、全面、客观的考核评价。切实做到既看统计数据，又看群众评价；既看增长速度，又看发展质量；既看当前成果，又看主观努力和客观条件。

总之，严格控制“一票否决”，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，才能为基层“减压”，调动干部干事创业积极性，不断提高干部的工作成效。