[中国县域社会经济网]人口“包袱”变“红利”

——江苏省沭阳县借力“互联网+”掀起返乡创业潮

在江苏省沭阳县，返乡创业已经是一项生动实践。近几年来，多达20万人口陆续返乡，在家乡就业创业。

沭阳县拥有196万人口，在全国县域中排名第二。庞大的人口，对于一个在本世纪初之前县域经济一直排在江苏末尾的县来说，无疑是一个沉重的“包袱”。也正因为穷，大批沭阳人背井离乡、外出打工。最高峰时，外出务工人员达到40万人，占沭阳农村劳动力总数的59%以上。

“这些年来，这些外出打工或创业的群体，或掌握技术成了蓝领工人，或创办事业自己做起了老板。如果能吸引他们回到家乡就业创业，无疑是一笔宝贵的财富。”沭阳县委书记胡建军说。

早从十年前起，沭阳便开始积极“引凤还巢”。该县专门建立“台账”，详细记录所有外出务工人员的相关情况，每逢节假日或外出招商，都想方设法劝他们返乡就业创业。而近几年随着“互联网+”的异军突起，电子商务纷纷向农村蔓延，更是有力地助推了返乡创业潮的到来。

“这是蒂亚，这是黑法师，这是桃蛋，我的棚子里一共种了一百多种多肉呢。”1月6日一大早，耿圩镇淮西村沃长辉夫妇便在自己的多肉种植大棚里忙活了起来。对于每一个品种，夫妻俩都如数家珍。

2015年，在上海种了14年果蔬的沃长辉听说家乡规划建设多肉培植园后，决定回乡创业。沃长辉租了8亩地，开始尝试着种多肉，并在淘宝开设两个店铺进行网上销售。不成想，仅仅一年，这一盆盆水灵、可爱的多肉就给夫妻俩带来了20万元的收入，是上海务工收入的4倍。

像沃长辉一样，越来越多的沭阳人回到家乡，借着互联网的“东风”成了一名“创客”。

近年来，沭阳县设立3000万元创业扶持资金，推动全民创业。同时，该县分别在县、镇、村成立创业指导服务中心、创业指导服务所和创业指导服务站，为创业者提供创业政策咨询、培训报名、帮办扶持等服务。对于技术和场地，沭阳通过政府购买服务的方式，免费为创业者提供各类培训，同时在乡镇设立40个返乡创业园，为返乡创业者提供场地支持，以及融资担保、信息咨询、法律援助等服务。

在胡建军看来，互联网拓宽了产品销售渠道，政府的各项扶持为创业者提供了舒适的“土壤”，而沭阳返乡创业大潮的形成，还少不了一个重要的支撑，那就是全县蓬勃发展的花木产业。

沭阳是全国闻名的“花木之乡”，花卉种植面积达50多万亩。由成熟的花木产业催生的“花木+电商”模式的“触电”创业，是沭阳返乡创业人员的主要选项之一。这其中，不乏许多大学生。

“上大学的时候，我以为自己会留在大城市，没想到会回到家乡拾起了父母的老本行。”在颜集镇堰下村村部不远，记者见到了因淘宝卖花而出名的赵苏杭。2010年起，赵苏杭从父母手中“接过”土地，线下种花、线上卖花，两个淘宝店年营业额高达300多万元。

沭阳县县长卞建军介绍，截至目前，沭阳返乡就业创业总人数已超过20万人，其中有4859人返乡创办用工10人以上、投资超过50万元的企业，2.65万人创办电商项目，1.25万人创办小型服务项目，返乡创业带动就业10.3万人。

昔日的人口“包袱”，已经成为发展“红利”，沭阳的多项经济指标连续多年位列江苏苏北地区第一。“贫穷”的标签已经不属于沭阳，城市里高楼林立的建筑以及农村里处处可见的年轻面孔，共同构成了新的“沭阳印象”。

■本报评点

十年“引凤还巢”的启示

人口多曾是沭阳就业的一个“包袱”，该县曾经多措并举推动劳务外出。如今，在全面改善创业就业环境的情况下，该县积极“引凤还巢”。

鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。从10年前开始，该县为提升就业创业政策含金量，不仅设立返乡创业园，还给予创业者真金白银的支持。此外，积极抓住互联网快速发展机遇，改进创业环境和扶持政策方式，吸引了越来越多的创业者“触电”发展，该县农民工创业就业步入了新时代。

从“引导外出”到“鼓励返乡”，不仅是农民工就业观念的转变，也是劳务经济发展的客观必然。回乡一人，致富一方。沭阳正在完成农民从“打工经济”到“创业经济”的蜕变。