古镇崛起之路—沭阳县陇集镇工业突破纪实

历史上曾因“九里十八墩”的文化盛景闻名遐迩的沭阳县陇集镇，创造了灿烂的农耕文化。如今，这个千年古镇生机勃发，经济社会发展迅猛，正孕育着新的辉煌。

来自该县统计局的数据显示，今年1-5月份，陇集镇新增规模以上工业企业4家，提前完成县委、县政府下达的规模企业目标任务。全镇来自工业的税收（不含县经济开发区）正以每月100万元的速度迅速增加，年内有望突破1200万元。

过去以“人口小镇，财政穷镇，工业零镇”而著称的陇集镇，近年工业发展何以会如此突飞猛进？镇党委书记何杰是这样解析的：“靠优化环境招商引资，靠招商引资突破工业，靠突破工业做大财政。”2005年底，以何杰为“班长”的陇集镇新一届党委采取优惠政策激励招商、重金悬赏招商、领导带头招商、全员参与招商等办法，强力推动招商引资。镇里组建了分别由镇三套班领导任局长的6个驻外招商局，分赴上海、浙江、苏南等地开展招商活动。他们采取一一拜访大中小企业，特别是对有扩大规模或搬迁意向的企业，进行重点拜访、跟踪紧盯、超前服务，先后成功引进沭阳可纳福塑胶制品厂、沭阳夏华木艺有限公司、沭阳泰达铜制品厂、沭阳银基金属有限公司、沭阳龙盛金属有限公司等大型项目5个，投资总额达2.6亿元。

投资规模大，投产达效快，是陇集招商引资的一大亮点。浙江客商投资3000万元兴建的沭阳泰达铜制品厂，去年底开工建设，仅用了100天时间便投产，创造了沭阳工业项目从开工到投产达效速度最快的新记录。沭阳良好的发展环境和陇集镇高效率、保姆式帮办服务，使得这位客商更加坚定了投资信心。日前，他又追加投资4900万元，累计投资达8500万元。

镇长徐海涛兴奋地说，我们陇集镇引进的4个进入县开发区项目，预计年可实现产值20亿元，利税超亿元。

陇集镇政府承诺客商：来到工业集中区内投资，镇政府负责解决用地的后顾之忧。

优越的环境，全方位的服务吸引了客商的目光，工业集中区建设以来，已引进项目11个，固定资产投资总额达4.5亿元。大批外来资本的注入，成为陇集镇域经济发展的新引擎。

栽下梧桐树，引来金凤凰。陇集镇从营造良好的投资创业环境入手，先后出台了一系列优惠政策。该镇在政策和资金等多方面鼓励和支持镇里的大户兴建标准化厂房。镇政府在厂房建设前即与投资建厂者签订承租协议，确保建厂者的收益。同时，镇里还为标准化厂房购买财产保险，鼓励建房者以成本价或微利销售标准化厂房，镇财政给予一定的奖励，减免建房者有关税费，不能减免的，由镇财政补贴，在第一时间内确保用电、用水、通信和道路等基础设施配套到位。

“动员本地大户建厂房，政府承诺招商包租房”。陇集工业集中区的启动模式的效果是明显的，现已建成的8幢标准化厂房，全部被租用。先后引进夏华木艺有限公司、可纳福摩卡有限公司、龙盛金属材料有限公司、银基金属制品有限公司等7个企业，总投资达2.6亿元，年纳税预计均在50万元以上，其中龙盛金属材料有限公司、银基金属制品有限公司年纳税均在200万元以上。今年以来，集中区内缴纳增值税超50万元以上企业6个、超200万元企业4个，从真正意义上实现了工业大突破。

短短一年多时间，陇集工业集中区具备一般纳税人资格的工业企业从“0”增加到15家，其中3个企业产值超亿元，税收过百万元。陇集靠工业突破走出了一条持续发展的道路,发展的势头让人难以置信。难怪年初在县里大会上，县领导宣布“何杰提出陇集财政收入也要超千万”时，会场一片哗然。一个基础如此薄弱的小镇，一个去年财政收入才200万元，今年也敢“超千万”？！

事实胜于雄辩。“我们完全有信心在三年内把陇集镇建设成为年财政收入超2000万元的工业强镇。”何杰踌躇满志地说。

来源：宿迁日报 作者：魏从浩 吕述谡 方春华